Ez történik az önkormányzati átadás-átvétel során

Az időközi önkormányzati választást követően új polgármester kezdi meg munkáját a napokban. Az új vezetés számára fontos, hogy mielőbb megismerje az önkormányzat működését, folyamatban lévő ügyeit, fejlesztéseit, gazdálkodását és az előtte álló feladatokat. Ebben fontos szerepe van a polgármesteri munkakör szabályozott átadás-átvételének.

Az alábbiakban összefoglaljuk, hogy milyen főbb területeket érint az átadás-átvétel, és milyen információknak, dokumentumoknak kell rendelkezésre állniuk.

A polgármesteri munkakör átadásának egyes szabályait az 5/2024. (V. 30.) KTM rendelet szabályozza. A munkakör átadására – a Kttv. 225/I. § (1) bekezdésében meghatározott időtartamon belül, a felek megállapodása alapján – 2026. szeptember 22-én 15.00 órakor kerül sor. Az átadáson a volt és az új polgármester, a jegyző, a Pest Vármegyei Kormányhivatal delegált munkatársa, valamint a jegyzőkönyvvezető vesz részt.

Az átadás-átvétel során az új polgármester átfogó tájékoztatást kap az önkormányzat aktuális helyzetéről és folyamatban lévő ügyeiről. Ennek része többek között az önkormányzat pénzügyi és vagyoni helyzetének, tartozásainak és kötelezettségeinek, a folyamatban lévő pályázatoknak, beruházásoknak és közbeszerzéseknek, valamint a szerződéseknek és egyéb vállalásoknak az áttekintése. Megismeri továbbá a folyamatban lévő jogi és hatósági ügyeket, ellenőrzéseket, folyamatban lévő tárgyalásokat, valamint az önkormányzat működéséhez szükséges dokumentumokat, eszközöket és jogosultságokat.

Az átadás-átvétel dokumentumai mellett fontos szerepe van a távozó és a megválasztott polgármester, valamint munkatársaik együttműködésének is. A megfelelő információátadás és a folyamatos szakmai együttműködés hozzájárulhat ahhoz, hogy az új vezetés mielőbb áttekintse a folyamatban lévő ügyeket, és megkezdhesse az érdemi munkát.

Törvényi áttekintés:

„5/2024 (V. 30.) KTM rendelet 3.§ (1) A Kttv. 225/I. § (1) bekezdése szerinti jegyzőkönyv tartalmazza

a) az átadó tisztsége megszűnésének időpontját, az átadás-átvétel, illetve a jegyzőkönyv készítésének időpontját és helyét, valamint a jelenlévők nevét, tisztségét és beosztását;

b) az átadónál lévő ügyek iratainak a felsorolását, az azokat tartalmazó mellékletre utalással;

c) az átadó munkáltatói jogkörébe tartozó, folyamatban lévő ügyek iratainak felsorolását;

d) az önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatosan tájékoztatást

da) az önkormányzat pénzügyi helyzetéről, tételes kimutatást a 60 napon túli tartozásokról, követelésekről és kötelezettségvállalásról, az önkormányzat hitelállományáról, betétjeiről, bankszámláiról, azok egyenlegéről, a társasági részesedéseiről, a házipénztárakban és az ellátmányhelyeken lévő készpénzállományról,

db) a benyújtott és megvalósítás alatt álló pályázatok listájáról, ennek keretében különösen azok céljairól, a vállalt saját erő nagyságáról, a vállalt kötelezettségekről, a teljesítéssel, a kifizetéssel, az elszámolással kapcsolatos határidőkről, a fenntartási kötelezettségről, a projektekkel összefüggő hatósági, illetve más eljárásokról,

dc) az önkormányzat folyamatban lévő beruházásairól, közbeszerzéseiről,

dd) a banki aláírásra, kötelezettségvállalásra, utalványozásra, érvényesítésre jogosultak nyilvántartásáról,

de) a tárgyévi belső ellenőrzési tervről, az elkészült belső ellenőrzési jelentésekről,

df) az önkormányzat feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátására alapított, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (6) bekezdésében meghatározott szervezetről, annak gazdálkodásáról, az utolsó lezárt gazdasági év rá vonatkozó számviteli jogszabályokban meghatározott mérlegadatairól,

dg) a függő, vitatott kötelezettségek, peresített kötelezettségek állományának értékéről,

dh) az egy évnél hosszabb időre szóló kötelezettségvállalásokról a szállítók és a jogcímek feltüntetésével,

di) az átadás-átvétel napján meglévő befektetett pénzügyi eszközökről,

dj) az átadás-átvétel napján meglévő értékpapír állományáról,

dk) a vagyonkezelésbe, koncesszióba adott eszközök állományáról és fedezetként biztosított vagyonelemek listájáról,

dl) a maradványt terhelő kötelezettségvállalások tételes listájáról;

e) az átadásra kerülő, az átadó használatában álló hivatali bélyegzők felsorolását, lenyomatát, a szigorú számadású nyomtatványok, belépőkártyák, a tisztséghez kötődő alkalmazások megnevezését, illetve a használatukhoz szükséges jelszavak, kódok őrzésének helyét, az átadó személyéhez kötődő tanúsítványon alapuló elektronikus aláírások esetén annak visszavonásáról szóló intézkedést;

f) az átadásra kerülő, az átadó személyes használatára szolgáló eszközök, illetve azok tartozékainak felsorolását;

g) az átadó által használt irodai berendezés leltár szerinti számbavételét;

h) tájékoztatást a folyamatban lévő peres ügyekről, az önkormányzattal szemben indított végrehajtási eljárásokról, adósságrendezési eljárásról, az Állami Számvevőszék, a Magyar Államkincstár és más, az önkormányzat ellenőrzésére jogosult szerv ellenőrzéseiről, azok megállapításairól, illetve az ezekben szereplő határidőkről, valamint az önkormányzat által megtett intézkedésekről, a folyamatban lévő kormányhivatali törvényességi felügyeleti eljárásokról;

i) tájékoztatást a testvértelepüléssel vagy testvértelepülésekkel kötött megállapodás lényeges elemeiről, a folyamatban lévő programokról;

j) tájékoztatást az önkormányzati társulásban vagy társulásokban, érdekképviseleti és az önkormányzat egyéb szervezetekben betöltött tagságáról, továbbá azokról a megbízatásokról, melyeket az átadó tisztségénél fogva töltött be;

k) a folyamatban lévő tárgyalások ismertetését;

l) tájékoztatást az önkormányzat médiatartalom-szolgáltatásairól, a szolgáltatás végzésére jogosító okiratok átadásával, az átadó tisztségével kapcsolatos közösségi médiában történő részvételéről, a szerkesztésre jogosító felhasználói azonosítók és jelszavak átadásával;

m) a jelenlévők által az átadás-átvételhez szükségesnek tartott egyéb tényeket és megállapításokat;

n) amennyiben a munkakör átadására, átvételére kötelezett személy az átadási eljárásra történő szabályszerű értesítés ellenére nem jelenik meg, e ténynek, valamint annak rögzítését, hogy az átadásra az átadó használatában álló fellelt eszközök és rendelkezésre álló információk, valamint a jegyző tájékoztatása alapján került sor;

o) tájékoztatást arról, hogy az átadónál lévő minősített adatok átadása a Nemzeti Biztonsági Felügyelet működésének, valamint a minősített adat kezelésének rendjéről szóló 90/2010. (III. 26.) Korm. rendelet 48. § (3) bekezdésében rögzítettek szerint megtörtént, illetve minősített adat hiányában minősített adat átadására nem került sor.

(2) A jegyzőkönyv elkészítésével egyidejűleg át kell tekinteni a következő dokumentumokat:

a) a gazdasági programot, valamint az átadás évében elfogadott költségvetési és zárszámadási rendeletet, költségvetési beszámolót, az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletet;

b) az önkormányzat aktuális (éves) vagyonmérlegét és a vagyonkataszterét, a vagyongazdálkodásról szóló önkormányzati rendeletet;

c) az önkormányzati társulásokra vonatkozó megállapodásokat;

d) az átadó által aláírt szerződéseket, kötelezettségvállalásokat;

e) a közös hivatalt létrehozó megállapodást.”